一、采购人：潮州市行政服务中心

    二、采购项目编号：CZZD[2016]A015

    三、采购项目名称：潮州市12345投诉举报平台实现与省12345数据分析研判中心数据及监控互动平台对接采购项目

 四、采购项目预算金额（元）：￥550,000.00

 五、拟采购的货物或者服务的说明

根据省“两建”办《关于实施全省12345投诉举报平台数据对接的通知》（粤两建办字〔2016〕1号）要求，各市12345投诉举报平台必须与省12345数据分析研判中心实现数据及监控互动平台对接，以实现省、市12345投诉举报数据的互联互通、资源信息共享，强化对投诉举报数据的归集、分析、研判和应用，提升市场监管水平。为确保潮州市12345投诉举报平台（以下简称12345平台）与省12345数据分析研判中心数据及监控互动平台顺利实施对接，现需对现有12345平台系统进行升级改造，为潮州市12345平台与省数据分析研判中心的对接提供现场环境及网络准备，通过建设相应的前置服务器、交换机及专线电路，并开展12345平台的数据升级改造，提供整体软硬件集成，实现与省系统的数据对接。

    六、采用单一来源采购方式的原因及相关说明

本项目申请采用单一来源方式进行采购，主要考虑到以下原因：

 1. 按照省“两建”办关于实施全省12345投诉举报平台数据对接的要求，各市12345投诉举报平台必须在今年5月份与省12345数据分析研判中心实现数据及监控互动平台对接。此次对接项目从系统数据改造、硬件采购、安装、数据接口开发、数据对接连调测试到系统正式对接，需要做大量细致繁琐的工作，任务繁重、时间紧迫。此次系统程序的修改完善均在原系统的软硬件平台之上进行开发，原承建单位熟悉现有系统的技术结构，由其承接此对接项目，能加快项目进度，确保潮州市12345平台尽早与省12345数据分析研判中心实现数据及监控互动平台对接。

2.目前全省各地的12345平台的基础性软硬件建设、平台管理运营基本都是由中国电信承接。统一供应商有利于整合资源、统一数据，并实现省“两建”要求的大数据交流功能。

3. 潮州市12345平台是在2013年12月市“两建”办经报市政府同意后，采取政府采购、服务外包的方式，由中标单位中国电信股份有限公司潮州分公司承建。12345平台自开通以来，系统一直由承建单位进行维护及管理，该公司对12345平台系统比较熟悉。此次对接项目需依托原12345平台系统实现系统数据改造和对接，项目建设的专业性和延续性比较强，由中国电信股份有限公司潮州分公司承接本次升级改造项目，能最大限度地减少项目实施过程中对原有系统的影响，确保12345平台系统升级的延续性和系统运行的稳定性，保证12345平台业务和人员在此次项目升级改造中平稳过渡。

综上，经参照经济情况接近地区的做法，潮州市12345平台实现与省12345数据分析研判中心数据及监控互动平台对接采购项目符合实际情况要求。由于时间紧、任务急，此次系统程序的修改完善均在原系统的软硬件平台之上进行开发，原承建单位熟悉现有系统的技术结构，由其承接此对接项目，能加快项目进度，确保潮州市12345平台尽早与省12345数据分析研判中心实现数据及监控互动平台对接，拟采用单一来源采购方式向中国电信股份有限公司潮州分公司谈判采购潮州市12345平台实现与省12345数据分析研判中心数据及监控互动平台对接采购项目。

七、拟定的唯一供应商名称、地址

拟定的唯一供应商名称：中国电信股份有限公司潮州分公司

拟定的唯一供应商地址：潮州市湘桥区潮枫路中段

 八、专家论证意见

    （一）各专家对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见：

1.专家1

姓名：蔡勇，工作单位:潮州市劳动就业培训中心,职称:工程师

意见：（1） 潮州市12345平台自2013年12月由中标单位中国电信股份有限公司潮州分公司建设开通以来，系统一直由建设单位进行维护及管理，该公司对12345平台系统比较熟悉。统一供应商有利于整合资源、统一数据，并实现省“两建”要求的大数据交流功能，确保12345平台系统升级的延续性和系统运行的稳定性。（2） 根据潮州市“两建”工作领导小组办公室文件潮两建办〔2016〕12号文的要求，由于时间紧、任务急，由其承接此对接项目，能加快项目进度，确保潮州市12345平台按文件的时间要求，尽早与省12345数据分析研判中心实现数据及监控互动平台对接。

    2.专家2

    姓名:郑树旭,工作单位: 中共潮州市委党校,职称:高级程序员

意见：（1） 潮州市12345平台自2013年12月由中标单位中国电信股份有限公司潮州分公司建设开通以来，系统一直由建设单位进行维护及管理，该公司对12345平台系统比较熟悉。统一供应商有利于整合资源、统一数据，并实现省“两建”要求的大数据交流功能，确保12345平台系统升级的延续性和系统运行的稳定性。（2） 根据潮州市“两建”工作领导小组办公室文件潮两建办〔2016〕12号文的要求，由于时间紧、任务急，由其承接此对接项目，能加快项目进度，确保潮州市12345平台按文件的时间要求，尽早与省12345数据分析研判中心实现数据及监控互动平台对接。

    3.专家3

姓名：朱伟娟，工作单位: 潮州市水务局,职称:工程师

意见：（1） 潮州市12345平台自2013年12月由中标单位中国电信股份有限公司潮州分公司建设开通以来，系统一直由建设单位进行维护及管理，该公司对12345平台系统比较熟悉。统一供应商有利于整合资源、统一数据，并实现省“两建”要求的大数据交流功能，确保12345平台系统升级的延续性和系统运行的稳定性。（2） 根据潮州市“两建”工作领导小组办公室文件潮两建办〔2016〕12号文的要求，由于时间紧、任务急，由其承接此对接项目，能加快项目进度，确保潮州市12345平台按文件的时间要求，尽早与省12345数据分析研判中心实现数据及监控互动平台对接。

    （二）专家小组综合意见：

专家组经过讨论研究，得出以下结论：

1. 潮州市12345平台自2013年12月由中标单位中国电信股份有限公司潮州分公司建设开通以来，系统一直由建设单位进行维护及管理，该公司对12345平台系统比较熟悉。统一供应商有利于整合资源、统一数据，并实现省“两建”要求的大数据交流功能，确保12345平台系统升级的延续性和系统运行的稳定性。

2. 根据潮州市“两建”工作领导小组办公室文件潮两建办〔2016〕12号文的要求，由于时间紧、任务急，由其承接此对接项目，能加快项目进度，确保潮州市12345平台按文件的时间要求，尽早与省12345数据分析研判中心实现数据及监控互动平台对接。

鉴于上述原因，专家组一致认为本项目适用单一来源方式进行采购，并一致建议将中国电信股份有限公司潮州分公司作为本项目单一来源采购的谈判对象。

    九、本公示期限自2016年5月13日至2016年5月19日止。

十、联系事项

（一）采购人：潮州市行政服务中心

    地址: 潮州大道中段凤新大厦

        联系人：丁小姐     联系电话：0768-2362725

    （二）采购代理机构：潮州市正得招标采购代理有限公司 

        地址：广东省潮州市新洋路翠竹园A幢铺面

        联系人：蔡小姐     联系电话：0768-2303555

潮州市正得招标采购代理有限公司

                                 发布时间：2016年5月12日